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Políticas Públicas Permanentes para Prevenção de Desastres: A Importância da Destinação Obrigatória de Recursos no Orçamento Municipal

Autoria: Sérgio Marcone da Silva
Orientação: Luis Gustavo Schroder e Braga
Curso: Gestão Publica em Proteção e Defesa Civil 🎓 Conheça o curso que pode impulsionar sua atuação profissional🚀
Coordenação do curso: Jordan Henrique de Souza
Ano: 2025
Infográfico
Figura 1: Infográfico* elaborado a partir de dados compilados do trabalho.
Conceito Definição Como aparece no trabalho (contexto) Implicação prática (gestão pública / redução do risco de desastres)
Políticas Públicas Permanentes Diretrizes e ações de governo estruturadas e contínuas, garantidas por marcos legais e dotação orçamentária constante. Proposta principal para superar o modelo de gestão reativo e garantir a continuidade das ações de defesa civil independentemente de crises. Institucionalização da prevenção no orçamento municipal, garantindo que a proteção civil seja tratada como investimento e não como gasto eventual.
Prevenção de Desastres Fundamento e diretriz prioritária que visa antecipar riscos e implementar ações antes da ocorrência de eventos adversos para reduzir danos. Eixo central do projeto de intervenção, contrastando com a postura reativa predominante nos municípios de Sabará e Caeté. Exige a destinação obrigatória de recursos orçamentários e planejamento sistemático para evitar gastos elevados com respostas emergenciais.
Resiliência Urbana Processo contínuo e dinâmico de adaptação, recuperação e transformação das cidades frente às adversidades, possuindo capacidade de regeneração. Eixo estratégico fundamental para o enfrentamento de riscos nos centros urbanos e objetivo das políticas públicas integradas. Demanda infraestrutura robusta, planejamento estratégico e mecanismos institucionais para restabelecer rapidamente serviços urbanos essenciais após crises.
Mitigação de Riscos Conjunto de medidas adotadas para reduzir ou limitar os impactos adversos das ameaças e desastres. Diretriz prioritária da Política Nacional de Proteção e Defesa Civil (PNPDEC) e objetivo orçamentário central do projeto. Implementação de obras estruturantes (drenagem, contenção) e políticas de uso do solo para diminuir vulnerabilidades pré-existentes.
Tabela 1: Tabela de conceitos* elaborada a partir de dados compilados do trabalho.
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*Conteúdos derivados (infográfico, tabela, resumo textual, vídeo e áudio) gerados por síntese automatizada com apoio de ferramentas de inteligência artificial, a partir do trabalho original, sob supervisão da coordenação do curso.

O trabalho de conclusão de curso de Sérgio Marcone da Silva, orientado por Luis Gustavo Schroder e Braga, apresenta uma análise crítica sobre a necessidade de políticas públicas permanentes voltadas para a prevenção de desastres, com foco na destinação obrigatória de recursos no orçamento municipal. Este tema é especialmente relevante no contexto da Região Metropolitana de Belo Horizonte, onde a falta de um planejamento orçamentário sistemático tem levado a ações reativas em vez de proativas, comprometendo a segurança e a resiliência das comunidades.

O problema central abordado na pesquisa é a ausência de um planejamento orçamentário eficaz que assegure a alocação de recursos necessários à prevenção de desastres. Essa lacuna resulta em uma gestão de riscos inadequada, onde as ações são frequentemente realizadas apenas após a ocorrência de eventos adversos, em vez de se antecipar a eles. O objetivo geral do trabalho é desenvolver uma proposta que implemente políticas públicas permanentes, garantindo que os municípios destinem recursos financeiros de forma obrigatória para a prevenção de desastres.

A metodologia adotada para a pesquisa é qualitativa e descritiva, englobando uma análise documental e bibliográfica, além de registros históricos relacionados à segurança pública e defesa civil. Essa abordagem permite uma compreensão aprofundada das práticas atuais e das lacunas existentes na gestão de recursos para a proteção civil, contribuindo para a formulação de propostas mais eficazes.

As principais contribuições do trabalho incluem a reafirmação da alocação de recursos para a prevenção de desastres como um investimento essencial, e não apenas um custo. O autor argumenta que a implementação de políticas públicas sustentadas e orçamentadas pode minimizar significativamente os impactos de desastres, promovendo uma cultura de prevenção e resiliência nas comunidades. Além disso, a proposta visa sensibilizar tanto a população quanto os gestores públicos sobre a importância da alocação de recursos para a proteção civil, destacando a necessidade de uma mudança de paradigma na forma como os orçamentos municipais são elaborados e executados.

A aplicabilidade prática deste trabalho é direcionada a gestores públicos e comunidades em áreas de risco, oferecendo diretrizes que podem ser implementadas para melhorar a gestão de riscos e a proteção civil. Ao promover a destinação obrigatória de recursos para a prevenção, espera-se que os municípios possam desenvolver estratégias mais eficazes e integradas, contribuindo para a segurança e bem-estar da população.

Para complementar a compreensão sobre o tema abordado, o autor disponibilizou um vídeo e um podcast explicativos, que oferecem uma visão mais detalhada sobre as propostas apresentadas e suas implicações práticas. Esses materiais são recursos valiosos para aqueles que desejam se aprofundar nas discussões sobre políticas públicas e prevenção de desastres.

Prof. Dr. Jordan Henrique de Souza | Profa. Dra. Gislaine dos Santos
Coordenação responsável pela compilação dos dados
(https://www2.ufjf.br/resiliencia/apresentacao/)