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Os desafios de implantação de Defesa Civil e Resiliência Urbana: Análise da Aplicação do Estatuto da Cidade e do SINPDEC em Rondônia

Autoria: Hidelberto Fernandes de Aguiar
Orientação: Luis Gustavo Schroder e Braga
Curso: Gestão Publica em Proteção e Defesa Civil 🎓 Conheça o curso que pode impulsionar sua atuação profissional🚀
Coordenação do curso: Jordan Henrique de Souza
Ano: 2025
Infográfico
Figura 1: Infográfico* elaborado a partir de dados compilados do trabalho.
Conceito Definição Como aparece no trabalho (contexto) Implicação prática (gestão pública / redução do risco de desastres)
SINPDEC (Lei Federal nº 12.608/2012) Sistema Nacional de Proteção e Defesa Civil que coordena ações de redução de riscos e desastres entre os entes federativos. Aparece como o principal sistema de governança para integração de ações de proteção e defesa civil no Brasil e em Rondônia. Estabelece diretrizes de prevenção, mitigação, preparação, resposta e recuperação, exigindo planos de contingência municipais.
Estatuto da Cidade (Lei Federal nº 10.257/2001) Norma que estabelece diretrizes gerais da política urbana para garantir o direito a cidades sustentáveis. Citado como marco legal nacional que fundamenta o planejamento urbano resiliente e a obrigatoriedade do Plano Diretor para municípios com mais de 20 mil habitantes. Obriga o mapeamento de áreas de risco e o controle da ocupação do solo para prevenir desastres socioambientais como inundações.
Decretos Estaduais de Rondônia (nº 9.138/2000 e nº 29.556/2024) Normas estaduais que adaptam diretrizes federais às especificidades territoriais e climáticas de Rondônia. Citados como instrumentos de regulamentação da Defesa Civil Estadual e da obrigatoriedade de planos de contingência municipais. Fortalecimento da atuação da Coordenadoria Estadual de Defesa Civil em municípios com alta exposição a estiagens e enchentes.
Gestão de Riscos e Desastres Processo de planejamento e aplicação de medidas para reduzir a probabilidade e o impacto de desastres. Contextualizado no cenário de Rondônia como necessidade urgente frente a queimadas, inundações e desmatamento. Uso de tecnologias de monitoramento, engajamento comunitário e capacitação técnica para reduzir vulnerabilidades regionais.
Resiliência Urbana Capacidade de um sistema urbano de manter a continuidade após choques ou estresses enquanto se adapta para o futuro. Utilizado para descrever o objetivo final das políticas públicas em Rondônia para enfrentar eventos extremos como secas e queimadas. Promoção de cidades preparadas que minimizam perdas humanas e materiais, recuperando-se rapidamente de desastres.
Mitigação Ações destinadas a reduzir ou limitar os impactos adversos dos perigos e dos desastres relacionados. Mencionado como um dos princípios da Lei nº 12.608/2012 aplicados ao planejamento territorial. Implementação de infraestruturas seguras e revisão de códigos de construção para resistir a eventos naturais.
Plano Diretor Instrumento básico da política de desenvolvimento e expansão urbana. Contextualizado como ferramenta necessária para incluir diretrizes de uso do solo com foco na prevenção de riscos. Permite o controle de ocupações em encostas e margens de rios, fundamentando o planejamento urbano sustentável.
Tabela 1: Tabela de conceitos* elaborada a partir de dados compilados do trabalho.
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*Conteúdos derivados (infográfico, tabela, resumo textual, vídeo e áudio) gerados por síntese automatizada com apoio de ferramentas de inteligência artificial, a partir do trabalho original, sob supervisão da coordenação do curso.

O trabalho de conclusão de curso de Hidelberto Fernandes de Aguiar, orientado por Luis Gustavo Schroder e Braga, aborda um tema de relevância crescente no contexto atual: a implementação de Defesas Civis e a resiliência urbana no estado de Rondônia. Em um cenário onde as mudanças climáticas e a urbanização acelerada impõem novos desafios, a gestão de riscos e desastres se torna uma prioridade para a segurança e o bem-estar das populações. Este estudo se insere na discussão sobre a eficácia das políticas públicas voltadas para a proteção e a preparação das cidades frente a situações adversas.

O problema central identificado na pesquisa é a dificuldade que os municípios de Rondônia enfrentam para implementar Defesas Civis eficazes, devido à carência de estrutura humana e financeira. Essa limitação compromete a capacidade de resposta das cidades a eventos que possam ameaçar a segurança da população. O objetivo geral do trabalho é analisar esses desafios e propor estratégias que possam contribuir para a implementação eficaz de políticas públicas de gestão de riscos e desastres, promovendo um ambiente urbano mais seguro e resiliente.

Para alcançar esses objetivos, a metodologia adotada pelo autor inclui uma revisão bibliográfica abrangente, análise documental e um estudo de caso focado nos Decretos Estaduais nº 9.138/2000 e nº 29.556/2024. Essa abordagem permite uma compreensão aprofundada das normas e diretrizes que regem a Defesa Civil em Rondônia, além de possibilitar a identificação de lacunas e oportunidades para melhorias nas práticas existentes.

As principais contribuições do trabalho ressaltam a importância de uma Defesa Civil atuante, que utilize tecnologias modernas e promova o engajamento da comunidade. A pesquisa evidencia que a efetividade das políticas públicas depende da adaptação às realidades locais e da colaboração entre diferentes setores da sociedade. A implementação de uma Defesa Civil eficiente em municípios menores requer um esforço coordenado entre governos, sociedade civil, setor privado e a comunidade internacional, destacando a urgência de ações integradas para a gestão de riscos.

A aplicabilidade prática das ações propostas no estudo visa fortalecer a capacidade de resposta dos municípios, promovendo cidades mais seguras e resilientes. As estratégias sugeridas podem ser adotadas por gestores públicos e organizações da sociedade civil, contribuindo para a construção de um ambiente urbano que priorize a segurança e a qualidade de vida dos cidadãos.

Para complementar a compreensão dos temas abordados, o trabalho de Hidelberto Fernandes de Aguiar conta com um vídeo e um podcast explicativos, que oferecem uma visão mais detalhada sobre os desafios e as propostas discutidas. Esses recursos visam facilitar o acesso à informação e promover um diálogo mais amplo sobre a importância da Defesa Civil e da resiliência urbana em Rondônia.

Prof. Dr. Jordan Henrique de Souza | Profa. Dra. Gislaine dos Santos
Coordenação responsável pela compilação dos dados
(https://www2.ufjf.br/resiliencia/apresentacao/)