Untangling Industrial Policy – Ideas and coordination betwen State and business
(Desembaraçando a política industrial:  Ideias e coordenação entre Estado e empresas) volume organizado por Moises Balestro e Flávio Gaitan focaliza este que foi um dos instrumentos fundamentais dos esforços de emparelhamento, daqueles países que vieram depois, aos padrões econômicos e tecnológicos dos países do centro capitalista. Desde Hamilton, no início da trajetória dos EUA, passando por List na Alemanha e as experiências de desenvolvimento liderado pelo Estado, na Ásia e na América latina, a política industrial firmou-se, com um repertório variado de dispositivos, como um meio para aceleração do processo de industrialização, de modo a impedir que o livre jogo das forças do mercado na economia global consolidasse as assimetrias entre as nações.

Com prefácio de Renato Boschi e Introdução dos organizadores, o livro faz um apanhado das formulações associadas à noção de política industrial, considerando seu percurso intelectual e trajetória, a partir do momento em que se firma como parte decisiva das estratégias desenvolvimentistas no pós guerra, seguida de vigoroso questionamento, com o fortalecimento das ideias e práticas neoliberais, até sua retomada ao final da última década do século XX.

Uma ligeira mirada nos títulos dos capítulos já indica a relevância do livro para a reflexão sobre os dilemas que envolvem a sustentação da política industrial e de um projeto de desenvolvimento para o país. Eduardo Gomes e Carlos Pinho focalizam a política implementada pelos militares no esforço de efetuar um giro da produção têxtil para as exportações, em After import substitution and before neoliberalism: Brazil’s export oriented growth and the politics of textile businesspeople (Após a substituição de importações e antes do neoliberalismo: o crescimento orientado para as exportações do Brasil e a política dos empresários têxteis). Ignacio Godinho Delgado analisa, a partir de casos paradigmáticos, as conexões entre sistemas de saúde e as políticas de inovação em saúde, focalizando as relações entre o SUS e a política industrial para o setor farmacêutico nos governos de Lula e Dilma, além de abordar as condições que levaram à deserção empresarial  ao pacto proposto por Lula em 2003, no sentido de combinar crescimento com distribuição de renda, no artigo Health and pharmaceutical industry, a positive sum game, and the dilemmas of Brazilian industrial policy (Saúde e indústria farmacêutica, um jogo de soma positiva e os dilemas da política industrial brasileira). Christian May, Andreas Nölk, Michael Schedelik se valem da abordagem sobre as variedades de capitalismo para tratar da política industrial brasileira, em especial o papel desempenhado pelo seu financiamento em Institutional complementarities in Brazilian industrial policies: the case of finance (Complementaridades institucionais nas políticas industriais brasileiras: o caso das finanças). O caso argentino é apresentado por Matías Kulfas, servindo como contraponto da trajetória brasileira em Industrial policy and manufacturing restructuring in Argentina at the beginning of the 21st century (Política industrial e reestruturação manufatureira na Argentina no início do século 21). Flávio Gaitan e Jackson Detoni, por seu curso, rastreiam os discursos que informam os diferentes tratamentos sobre a política industrial no Brasil recente e fazem um balanço daquelas desenvolvidas nos governos de Lula e Dilma em Ideas and interests in the trajectory of industrial policies in Brazil between 2003 and 2014 (Ideias e interesses na trajetória das políticas industriais no Brasil entre 2003 e 2014). Flávio Gaitan e Moises balestro abordam as falhas ideacionais na coordenação de políticas industriais (Ideational failures in the coordination of industrial policies) lidando com o papel das ideias na formação de interesses e na lógica de ação dos atores nas mudanças ocorridas nas políticas industriais brasileiras de 2003 a 2014. Por fim, na Conclusão, Roberto dos Reis Alvarez retoma vários temas tratados nos diversos artigos do livro e reflete sobre os desafios antepostos para a política industrial no mundo contemporâneo, num cenário de mudanças tecnológicas aceleradas, globalização e financeirização da economia.

O LAHPS deixa à disposição de todos os interessados esta importante obra, no link: Untangling industrial policy ideas and coordination between state and business Moises Balestro, Flavio Gaitan